共筑網(wǎng)絡(luò)安全新防線
王曹群
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。
近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2025年11月1日起施行。《辦法》主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告適用范圍、監(jiān)管職責(zé)、報(bào)告主體、報(bào)告流程、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容等提出規(guī)范要求。這標(biāo)志著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告制度的正式建立，進(jìn)一步健全了高效聯(lián)動(dòng)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防御體系。
構(gòu)建立體化報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。《辦法》明確要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)信部門(mén)、保護(hù)工作部門(mén)在事件發(fā)生后按程序、按時(shí)限聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的分類(lèi)分級(jí)進(jìn)行了詳細(xì)的界定，針對(duì)不同運(yùn)營(yíng)者、不同級(jí)別事件設(shè)置了差異化的報(bào)告要求，明確了報(bào)告主體、報(bào)告時(shí)限、報(bào)送對(duì)象、報(bào)告具體內(nèi)容等關(guān)鍵要素，使報(bào)告工作有了清晰的操作指引。《辦法》的出臺(tái)有力推動(dòng)形成全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全“一盤(pán)棋”格局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全方面快速協(xié)同，把握應(yīng)急響應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。
構(gòu)建多元主體聯(lián)合共治良性格局。《辦法》通過(guò)綜合考量運(yùn)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)及事件處置中實(shí)際情況，優(yōu)化了監(jiān)管執(zhí)法。《辦法》一方面對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告等行為明確規(guī)定依法從重處罰，另一方面對(duì)積極采取合理措施、及時(shí)報(bào)告并有效控制事件影響的單位，視情減輕或免除責(zé)任。這一舉措將積極化解運(yùn)營(yíng)者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)不想報(bào)、不愿報(bào)、不敢報(bào)的難題，有助于引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)放下包袱，由被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)作為，有利于真正推動(dòng)各方力量把網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任內(nèi)化于日常運(yùn)營(yíng)之中。
制度生命力在于執(zhí)行，唯有凝聚協(xié)同之力，方能落地見(jiàn)效。宣傳上要下足“繡花功”，通過(guò)系統(tǒng)性培訓(xùn)、多層次解讀、多渠道傳播，將條文精神轉(zhuǎn)化為公眾共識(shí)和行為自覺(jué)。在執(zhí)行層面要織密“制度網(wǎng)”，完善防護(hù)措施指南、建立免責(zé)案例庫(kù)，既劃清底線又給出路徑。如此，才能推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)從“要我合規(guī)”的被動(dòng)應(yīng)付，轉(zhuǎn)向“我要共治”的主動(dòng)作為。
